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“十三五”以来我国技术贸易发展的特征与问题、发展创新
来源: 文章来源:《开放导报》2021 年第1期 | 作者:4SHQ | 发布时间: 436天前 | 3549 次浏览 | 分享到:

技术贸易可以有效组合利用全球先进技术提高创新效率,降低自主研发成本和创新风险,是发展中国家实现技术创新和产业跨越发展的重要途径,也始终贯穿在我国对外开放、自主创新和产业发展的整个过程。新中国成立初期,我国以技术引进战略为核心建立起完整的工业化体系。改革开放以来,我国积极融入全球产业链、供应链和创新链,尤其是通过大规模技术引进及消化吸收,创新能力大幅跃升,并获得了部分领域的关键核心技术,显著提升了产业竞争力和贸易竞争力,实现了从技术落后国家进入世界创新大国的历史性跨越。技术贸易在推动产业结构升级、扩大企业技术积累、增强自主创新能力、培育经济新动能等方面发挥了重要作用,成为建设创新型国家的推进器和加速器。但与发达国家相比,我国技术水平仍有较大差距,尤其是在核心关键技术领域的自主创新能力比较薄弱,实施技术贸易战略仍然十分重要。当前,新一轮科技革命和产业革命日新月异,开放创新合作已经成为全球技术创新发展的必然趋势。因此,继续发挥技术贸易对于自主创新的促进作用,不断提高技术引进质量和扩大技术出口规模,对于提升技术创新能力、促进产业升级和服务贸易发展,从而推动经济高质量发展,都具有十分重要意义。


一、“十三五”以来我国技术贸易发展的特征与问题

“十三五”以来,我国深入实施创新驱动战略,技术贸易稳步发展、结构不断优化,技术贸易规模持续扩大,贸易伙伴遍及世界各地,贸易方式更加多样化,民营企业的市场主体地位不断上升。但是,我国技术贸易市场尤其是核心技术进口高度依赖发达国家,知识产权出口规模小,区域技术引进不平衡等“短板”仍然突出。

(一)“十三五”以来我国技术贸易发展的主要特征

1. 技术出口增长强劲,进口增速平稳。2016—2019年我国技术贸易额由542.28亿美元提高至673.38亿美元的历史最高水平,年均增速7.48%,其中出口增速11%,进口增速4.63%。2019年的贸易规模、出口规模和进口规模分别是2011年的1.88倍、12.58倍 和1.05倍。由于出口规模增长迅速,技术贸易逆差由2016年的72.28亿美元降至30.64亿美元。

2. 技术进口“软性化”,知识产权进口成为主要方式。我国技术引进方式从“硬”向“软”转变,标志着技术进口“含金量”不断提升。2017—2019年我国技术费占技术进口额比重分别为97.44%、97.23%和89.30%;其中,知识产权(专利技术、专有技术和商标许可)进口在技术进口额中占主导地位,占比分别为65.63%、68.46%和60.32%;其次是技术咨询和技术服务,占比分别为21.05%、16.19%和29.07%;再次是计算机软件,占比分别为7.24%、10.98%和2.27%。从实践角度看,并购是近年来我国企业获取关键核心技术的重要路线。在技术研发长周期、高风险、高投入及核心技术引进存在困难等情况下,海外并购可以有效规避国外技术壁垒,使企业短期内掌握核心技术,形成较强的技术实力和创新能力。晨哨并购的统计显示,近年来获取技术标的是我国企业海外并购最重要的目标。2018年我国企业在制造业、TMT(科技、媒体和电信业)及医疗健康等行业的海外先进技术并购数占比分别为15.85%、15.65%和10.98%。