（二）国际政策环境

 国际政策环境主要是指合理的国际技术转移法规的条文，有了这样的法规就可以使技术转移双方的利益公平得到保障，并消除技术转移过程中出现的不合理障碍，促进国际技术转移的自由、公平发展。

 （三）技术本身的溢出效应

 技术通常具有外溢的特性。所谓技术溢出效应（Technology Spillover）是指由于外国直接投资资本内包含的人力资本、研发投入等因素通过各种渠道导致技术的非自愿扩散，促进当地生产率提高，进而对东道国或地区的经济增长做出贡献，而跨国公司及子公司又无法获取全部收益的情形。跨国公司技术溢出效应的主要途径有：

 1.市场竞争和技术示范效应。一般而言，东道国或地区的技术、管理水平相对较低，跨国公司的子公司进入东道国或地区后，打破了原有的市场平衡，加剧了市场竞争，迫使当地企业效仿跨国公司的子公司，促使它们更有效地利用技术和资源来提高市场竞争力。由于跨国公司拥有先进的技术和生产工艺，而且母公司转移给子公司的技术一般要比对外转让的技术更加先进，所以跨国公司的子公司与当地企业相比有强大的“技术比较优势”，能获得更多的市场份额和利润。这种技术示范使当地企业利用各种方法间接获取生产该产品的技术和工艺，提高本企业的生产技术水平，并通过“边干边学”进行能力和经验的积累，增强企业吸收技术转移和技术外溢的能力。

 2.前后向联系效应。所谓前向联系（Forward Linkage）是指跨国公司的子公司与当地企业、科研院所形成某种合作关系，合作从事一些新兴技术的研发。通过这种前向关联，当地企业和科研院所就可能逐步融入跨国公司全球化技术创新的网络之中，并可以获得技术溢出，从而提升当地企业和科研院所的自主创新能力。后向联系（Backward Linkage）指的是当地企业向跨国公司的子公司提供生产所需的原材料、零部件、半成品、原材料的再加工，以及市场营销等服务。通过后向联系，一方面使东道国或地区的资源得到有效配置，从而使上下游产业的生产能力得以加强，提高了生产效率；另一方面由于跨国公司的子公司为了保证其产品的质量和竞争能力，通常会为供应商建立生产性设施，提高技术援助、信息咨询和管理培训等服务，从而促进当地企业生产技术的改进和经营管理能力的提高。总之，当跨国公司的子公司与东道国或地区的厂商、科研院所、合作伙伴等发生前后向联系时，后者就有可能从前者引进的产品、工序技术和市场知识中“搭便车”，于是就产生了技术的溢出效应。