本文分析了百年未有之大变局下中国科技外交面临的前所未有的机遇和挑战,凝练了人类命运共同体重要思想对科技外交的指导意义,总结了中国科技界践行人类命运共同体重要思想的实践探索,提出了加快调整科技外交战略的建议。
科技外交作为外交工作和科技工作的重要组成部分,必须立足于中国发展新的历史方位,以构建人类命运共同体重要思想引领科技外交实践,加快实现战略层面的优化调整,不断开创崭新局面。
随着中国总体水平、科技实力和基础条件的提升,国际科技交流合作将更加广泛与深入,现已逐渐成为世界上具有重要影响力的科技大国,并向世界科技强国迈进。
在应对全球气候变暖、防灾减灾、环境保护、粮食安全、小行星防御等诸多领域,都需要更加深入广泛的国际科技合作。
人类发展还面临着许多共同的挑战,解决能源、环境、健康、食物以及外来太空的潜在威胁等问题,从根本上必须依靠科学技术,需要各国科学家长期不懈的联合攻关,需要更加广泛深入的国际科技合作。
科学技术是人类文明发展的成果,科技人文交流有利于跨越不同民族文化差异,超越意识形态分歧,在推动构建国际科技界形成合作共赢的价值共识方面发挥积极作用。
坚持马克思主义立场是科技外交工作保持正确政治方向的基本要求,坚持人民立场就要突出科技发展的目的是为了人民、服务人民、造福人民,坚持中国立场就要体现自强创新的自信和开放包容的胸怀,坚持人类立场就要在依靠科学技术应对人类共同挑战中体现大国担当。
科技外交工作必须服务大局,推动构建科技价值共同体,主要包括:
坚持对话协商,形成国际科技界的互信基础;必须坚持共建共享,动员国际科技界共同应对重大挑战;坚持合作共赢,以科技创新引领世界经济共同繁荣;坚持交流互鉴,形成开放包容的全球创新生态;坚持绿色低碳,依靠科技建设清洁美丽的世界。
为了科技的外交,主要指以外交手段促进国家间或全球性的科技合作,促进解决人类面临的共同问题;为了外交的科技,主要是指以科技合作交流为手段,推进建立发展国际关系;科技中的外交,主要是通过提供科技咨询或技术支持,达成外交方面的目的。
中国科技界推动科学数据和科研基础设施开放共享,吸引全球科学家和青年学生来华访学,共同发展全球创新合作网络。
加快建设世界一流科技期刊,推动国内外最新科技创新成果首先发表在中国期刊上。推动工程教育和能力国际互认,逐步实现工程师资格国际互认。
由中国科学家主动发起国际大科学计划和大科学家工程,吸引全球范围内优秀科学家开展重大科学问题研究;为国际科技组织在华开展活动提供良好条件;支持全国学会和科学家发起设立国际科技组织,发展国际化的科学共同体。
大力发展国际技术贸易与技术服务,培育国际化的技术转移专业队伍。中国科协所属的全国学会积极围绕“一带一路”发起区域性国际组织,服务沿线国家科技发展。
在中国科协直接加入的6个国际组织中,均实现了副主席及以上职级的任职。中国科协与国际科学理事会、世界工程组织联合会以及国际工程联盟等国际科技组织和重点国别对口组织保持了良好的对话机制。
建立选拔培养中国科学家进入重要国际组织的工作机制,加强对国际科技组织重要职位竞选的统筹、指导和支持。
推动建立青少年科技教育交流机制,发展青年科学家的交流合作机制,互学互鉴、增进友谊,使青年一代成为构建人类命运共同体的生力军。
支持全国学会联合国际同行发起建立对话机制,开展科学家高层对话活动。
围绕能源安全、粮食安全、公共卫生等共同挑战,识别重大科技问题,组织开展国际性战略研究,促进形成人类休戚与共的价值共识。
1)在战略目标上,加快从利用全球科技创新资源向构建人类科技创新共同体转变。
科技外交必须体现大国气度和大国担当,以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类科技创新共同体,围绕国际社会共同利益,增进彼此理解和信任,提供全球科技公共产品,为实现世界和平、繁荣、开放、合作提供中国方案、中国道路。
突出“一带一路”倡议的重要地位,加强与沿线国家在前沿领域合作,建立利益共同体、命运共同体和责任共同体。
广泛开展科技人文交流,突出科学文化在超越文明隔阂中的作用,展示中国科技界的良好科学道德和科研文化。
2)在战略主线上,加快从发展国际科技合作机制向推进全球治理体系改革转变。
科技外交工作应重视发挥企业、研究机构、科技社团和科学家的作用,进一步提高参与全球治理的能力,使中国在全球科技治理体系中具有与科技实力和科技贡献相当的地位和作用。
要推动国际治理机制改革,维护和弘扬公平正义,全面参与制定新兴领域治理规则的制定,抓住机遇提出新倡议、发起新议题、建立新组织,推动改革全球科技治理体系中不公正不合理的安排,保护广大发展中国家的利益。
高度重视民间科技外交工作,发展超越现实利益的科技界的友谊和信任,为国家间关系和多边合作建立广泛、稳固的社会基础。
3)在战略布局上,加快从重视大国强国合作向打造全球科技伙伴关系转变。
既要丰富对美合作的层次架构,推动对美科技合作回到正常轨道,更要大力发展与俄罗斯的高水平、全方位科技合作;既要深化与等科技强国的科技合作,更要密切与关键小国的科技合作。
更加重视同发展中国家的科技合作,发挥中国的技术优势,加大对发展中国家的技术援助力度,做好同发展中国家团结合作的大文章。
4)在战略安全上,加快从被动应对关键技术“卡脖子”问题向主动应对颠覆性战略问题转变。
科技外交工作必须把国家利益摆在首位,坚决维护中国在科技领域的核心利益,切实保障科技安全。
增强科技外交工作的斗争精神,在面对危害国家主权、安全和发展利益时敢于“亮剑”。
增强战略预见能力,既要有效应对当下关键技术“卡脖子”的问题,也要应对关系长远的战略发展空间问题,更要应对颠覆性突破带来的战略安全问题,做到未雨绸缪、超前预判、妥善应对。
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