例如，有人问笔者，“四技”服务的收益，可以参照科技成果转化进行分配吗？单位如何掌握政策执行的尺度？再如，在一次有关科技成果转化的座谈会上，某高校技术转移中心负责人问笔者，科技人员可以自行转化科技成果吗？由于对自行转化科技成果没把握，学校领导不敢做决策。又如，某高校负责学校技术转移工作的某负责人提出疑问：什么是勤勉尽责？达到什么条件或履行什么程序才算勤勉尽责？勤勉尽责应当经哪个部门认定或认可？现实中，笔者遇到的问题远远不止这些。这些疑问是带有普遍性的。这样的问题，该找谁咨询？这些问题得不到权威的或者有说服力的答复，自然会影响科技成果转化政策的有效落实。

二. 科技成果转化政策存在落实障碍

科技成果转化政策出台的目的就是为了落实，就是为了促进科技成果转化。然而，科技成果转化政策在落实中还存在不少障碍。

4.科技成果转化政策落实还没有形成协同机制。科技成果转化涉及研究、开发、商品化转化、产业化等多个环节，涉及政产学研金介贸等多个主体，涉及资金、技术、人才、信息等多方面要素。这些环节、主体和要素对应着若干个政府部门，这些环节能否衔接好，各主体之间能否协调配合好，各要素资源能否有效配置，决定了科技成果转化能否顺利地进行。

然而，高校、科研院所、科技企业和科技人员在实施科技成果转化中遇到问题时，往往不是一个部门能够单独解决的，在需要多个部门协同时，因各部门的站位不同，适用的法律法规不同，工作人员对政策的熟练程度不同，有时会产生矛盾对立的局面，导致科技成果转化无法顺利地进行下去。这就需要相关政府部门密切配合与协同。然而，目前还缺乏一个跨部门的政策落实协同机制。

5.政府对高校、科研院所、国有企业和科技企业落实科技成果转化政策指导不够。高校、科研院所在落实科技成果转化政策、推进科技成果转化的过程中，存在以下现象：

一是有的内部职能分工、上下配合、职能部门之间衔接存在障碍，影响科技成果转化政策的有效落实；

二是有的科研管理与科技成果转化分别由不同的部门负责，由不同的行政领导分管，导致内部沟通协调困难；

三是有的因中央和地方加强巡视工作，行政领导担心把握政策不准确而担责；

四是有的因担心落实国家科技成果转化政策对正常的科研、教学活动造成冲击；

五是有的因主管部门没有出台明确的指导意见或者对科技成果转化没有任何表态而不敢擅自行动，又不便于向主管部门请示；

六是有的因担心给予完成、转化科技成果做出重要贡献的人员奖励和报酬，导致单位与科研人员、科研人员之间矛盾突出等。