（四）不予受理的项目

有以下任何情形之一的项目，一律不予受理。

1.不符合榜单要求的项目。

2.作为牵头揭榜单位，同时揭榜本专项2项及以上的项目。

3.作为技术总师，同时揭榜本专项2项及以上的项目。

4.承担国家或市级科技计划项目，经审计，在财政资金使用上有违规行为的负责人或单位揭榜的项目。

5.根据《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（科学技术部令第19号）等国家及我市有关规定，被列入失信行为记录且被采取限制措施的人员或单位，作为技术总师或牵头揭榜单位申请的项目。

（五）同等条件下优先支持

1.前期科研成果已获得中央财政科技计划立项支持、目前具有较好研究工作基础的项目。

2.牵头揭榜单位是国家高新技术企业，天津市科技领军（培育）企业、技术领先型企业或者“瞪羚”企业。

3.牵头揭榜单位具有完备的科研项目管理制度、研发投入核算体系和研发人员绩效考核奖励制度，研究开发组织管理水平较高；具有明确的创新发展战略和规划。

三、揭榜申报流程

项目申报实行“无纸化”，请通过天津市科学技术局网站登录“天津市科技计划项目管理信息系统”（https://xmgl.kxjs.tj.gov.cn）（以下简称系统）在线完成。

（一）信息注册。牵头揭榜单位和申报人登录系统后，按程序要求进行注册，填写单位和个人相关信息。

1.单位注册。我市单位须按程序进行注册，并上传相关材料。通过上级主管部门或注册地所在区科技行政管理部门（以下简称局级主管单位）审核后，单位职工即可作为申报人进行注册并申报项目。外省市单位注册时，局级主管单位请选择“外省市单位”，注册后无需审核。

2.申报人注册。申报人须按程序进行注册，并在系统中选择所属单位选项，通过单位审核后方可使用用户名和密码登录系统填写申报书。如果在系统中没有找到所属单位，则说明单位尚未注册或尚未通过审核，申报人可联系所属单位尽快进行注册。

如已成功申报过天津市科技计划项目的单位和个人，可直接使用已注册的用户名和密码登录系统。

（二）项目申报。申报人创建项目申报书后，在计划类别栏和项目类别栏分别选择“科技重大专项与工程”和“碳达峰碳中和‘揭榜挂帅’重大项目”，然后填写申报书，上传完整附件材料，并提交至牵头揭榜单位。牵头揭榜单位需使用单位账号对项目进行审核，并在线提交至局级主管单位。外省市单位审核通过的项目，直接提交至天津市科学技术局。

揭榜单位如果为两家及以上的，合作单位间必须事先签署具有法律约束力的合作协议，明确任务分工及知识产权归属和利益分配机制等要素，并将协议原件扫描件通过系统上传。