首先，把技术市场作为与土地、人才、资本、数据并驾齐驱的要素市场。经济发展需要科技、金融、人才、土地、数据等各类生产要素的互动。新时代，技术应该成为这个“互动场”的核心。应避免单纯就技术交易论技术市场，需要围绕技术市场加强土地、人才、资本、数据等要素的优化配置，为丰富技术市场的流通内容、流通质量等提供条件。

　　其次，把技术市场作为创新资源配置市场。党的十八届三中全会明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用”。技术市场配置科技资源的决定性作用其内涵包含4个层面：从市场的角度看其核心是配置机制，从商品的角度看其核心是价值发现机制，从交易的角度看其核心是技术转移和价值放大机制，从系统的角度看其核心是创新体系的开放和协调机制。创新是第一动力，科技是第一生产力，技术市场在众多要素市场的“队列”中具有先导性，发挥着其他要素市场无法替代的关键性作用。

　　再次，把技术市场作为健全创新体系的切入点。创新是一项复杂的系统工程，关键问题在于如何建立起高效率配置各方资源的体制机制。计划和市场都是发展经济的手段，也都是发展科技的手段。目前，科技计划在我国科技改革发展中的作用发挥较为充分，技术要素市场作用还有待进一步挖掘。我们应将技术要素市场放在与科技计划同等重要的位置加快发展，使其真正成为新时代科技改革发展的重要抓手，成为引导各类创新要素流动的关键力量。科技计划主要解决科技创新中的市场失灵问题，把竞争性领域交给技术市场去配置资源。

　　完善技术市场加快创新驱动

　　顺应新时代新要求，把发展现代技术要素市场作为实施创新驱动发展战略的关键举措，立足技术市场的特殊属性，稳步推进改革发展，把现代技术市场在科技改革中的功能充分发挥出来。

　　第一，建立健全技术需求方、技术供给方、第三方服务、第四方服务、政府“五方共治”的格局。技术市场的发展通过市场经济的供求机制和竞争机制来配置技术商品资源，并将知识、技术、资金等要素以各种形式有效地结合在一起。以权益形式的结合不仅成为了现实，而且具有较大的发展空间，以技术许可、技术资本化等技术转移模式正在蓬勃兴起。新形势下，要顺应时代要求着力发展技术市场服务主体，加大力度发展第三方服务，着力完善技术经理人制度，大幅降低技术市场交易成本，提升技术市场的活跃度；加大力度发展第四方平台，将技术需求方、技术供给方、第三方服务有机衔接起来。同时，更好发挥政府的引导、监管作用，促进技术市场健康发展。

　　第二，布局建设科技创新融合服务平台。科技创新是一个技术、资本、人才、数据等“全要素”组合创新的过程。技术市场的发展，形成了信息、人才、资金集聚的平台，是国家创新系统高效知识流动和技术价值实现的根本保证。建立健全现代技术市场服务体系，鼓励建设科技创新要素融合服务体系，强化技术与人才、技术与金融、人才与金融的紧密融合，通过不同层次、不同程度的跨界融合，促进技术资本化、技术产业化。