为高质量推进产业创新集群融合发展，加强科技创新和产业创新对接，加快培育未来产业，经市政府同意，提出以下意见。

近年来，苏州始终坚持把创新作为引领发展的第一动力，引导制造业转型升级，汇聚全球高端资源要素，培育壮大战略性新兴产业，连续2年规模以上工业总产值突破4万亿元，稳居全国前列。2022年全社会研发投入占地区生产总值比重达4%。生物医药入选首批国家级战略性新兴产业集群发展工程，生物医药及高端医疗器械、高端纺织、纳米新材料入选国家先进制造业集群，先进材料入选首批省级战略性新兴产业融合集群发展示范。战略性新兴产业是孕育未来产业的基础，对未来产业发展的质量、结构、速度和效益具有深刻影响。依托战略性新兴产业集聚优势和技术积累，苏州已具备抢抓未来产业的先机和能力。前瞻谋划、培育发展未来产业对我市提升城市竞争新优势、构建现代化产业体系、打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区具有重大意义。

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话指示精神，紧紧围绕打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区的目标，着力加强科技创新和企业培育，强化区域协作和人才培养，以新技术培育新产业，全力打造未来产业创新高地，形成战略性新兴产业与未来产业有效衔接、互相促进、协同发展新格局。

（二）基本原则。

系统谋划，统筹推进。深刻认识现代产业发展规律，统筹做好传统产业转型、战略性新兴产业壮大和未来产业培育，促进产业链上下游协同联动、深度融合，促进生产端、消费端有机衔接，以点带面锻长板、补短板，实现产业梯次发展和整体跃升。

政府引导，市场驱动。更好发挥政府引导作用，加强产业规划、产业政策、产业服务等支撑。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力。推动有效市场、有为政府紧密结合，优化产业发展环境。

聚焦重点，创新引领。立足苏州产业基础和创新资源，坚守实体经济，找准未来产业重点领域和关键环节，推动高能级创新资源向未来产业加速集聚，强化企业科技创新主体地位，实现创新链产业链资金链人才链深度融合。

开放合作，共建共享。充分发挥苏州全球产业链重要连接点作用，主动加大对外开放合作，深度融入全球创新网络，畅通国内国际双循环，积极承接和推动长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域和境外高水平研究成果产业化落地。

（三）发展目标。

到2030年，重点突破一批填补国内空白的关键核心技术，未来产业与战略性新兴产业、优势主导产业形成有效衔接，全市未来产业总产值突破5000亿元。