王桂林：我们通常把科学技术研究合起来说，但要注意一点，科学研究和技术研究是两回事。科学研究的首要目的是揭示自然界和人类自身的奥秘，改变、拓展人类对自然界及人类自身的认识；技术开发的主要目的是研制出解决生产、生活中实际需求的产品。高校院所所开展的基础研究和为了产业化而开展的应用研究，本质上形成的是不同性质的知识，前者是科学成果，其价值就是知识本身，是面向全社会开放的公共的知识，一般并不涉及“转化”问题；后者是技术成果，才是强调应用、能转化为现实生产力，能够“转化”的对象。

我们说科技成果转化率低，指的是高校院所的技术成果转化为现实生产力，转化为商品的比率低。这个问题要从高校院所和企业两个角度观察。

从高校院所角度看，他们是科研导向的，是“新知识的创造”，而产业化的应用研究是市场导向，即“新知识的商业化”。高校院所产出的科技成果大多处于论文或实验室验证阶段，一般远未到能直接应用于产业的成熟阶段。而且，我国以论文为导向的科研评价机制，使得高校院所科研人员无须关注企业的实际技术需求，追求在短时间内多出成果，与其“十年磨一剑”，不如“一年磨几把小刀”，很多研究都是模仿性研究，虽然产出了大量的成果和专利，但能用于产业化占比不高，导致成果转化率看起来很低。

从企业角度看，他们的真实技术需求往往“难以言说”。企业作为科技成果转化的直接承接者，要寻找的是成熟的、可以直接转化为产品的技术，在企业需求和高校院所供给之间存在一个显著的断层。同时，技术需求往往涉及企业的核心商业机密，企业不愿轻易对外透露，而高校运行机制则自成一体，两者直接有效沟通对接，适应彼此的成本很高。

科学发展是问题拉动的，一切未知问题，知识本身的空白和缺环就是目标。技术发展是需求拉动的，不是先积累技术然后看技术能够怎样应用，而是先有现实需求、市场需求，再通过研发解决。高校院所的科技成果转化问题，本质上是高校院所的研发能力和企业的市场需求对接的问题。要破解的也就是两者之间有效供给和有效需求不匹配的问题。