王桂林：新质生产力是2023年9月，总书记在黑龙江调研时提出的新概念。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

增加要素投入形成的只是增长，要素的重新组合形成的才是创新和发展。对技术、资本、劳动等生产要素进行优化组合的主体是企业，发展新质生产力的落脚点也是培育发展企业。从在政府和社会的角度，也就是构建有利于企业成长发展的社会环境。

首先是要构建崇尚创新，有利于创业者成长的社会环境。第一，高等教育上要从源头做好创业者培养。让动手能力、解决问题能力培养成为重要的教育评价指标。打破校企“围墙”，支持重点高校与龙头企业建立协同育人机制，把学生带到能够听到“炮声”的地方，引导更多优秀的创业者涌现。第二，营造鼓励、保护企业主创新的环境。搭建企业主、科学家、工程师、投资者等多领域人才的资源对接、行业交流等交互平台，提升孵化器、科技园、产业园建设水平，为初创企业提供财税、专利、政策、法务、品牌、人力资源、融资路演等各类服务，让企业主专心聚焦实业、做精主业。第三，大力弘扬企业家精神。市场经济本身是能够催生企业家的制度设计，弘扬企业家精神的根本在于建立稳定公平的法治环境，“两个毫不动摇”支持民营经济发展，以法治的确定性应对市场的不确定性，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险。像尊重科学家一样尊重企业家，形成尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会舆论氛围。

其次，构建有利于企业发展的社会条件，建立以科技金融为主线的企业全生命周期培育体系。创新企业的发展不仅在于科技成果的转化和技术的领先，还在于金融系统的强力支撑。首先，对于初创期企业，需要大力发展风险投资和股权投资，合理降低合格投资者准入门槛，拓宽股权投资资金来源和募资渠道，引入更多中长期资金，为种子期、初创期及成长前期的科技企业“雪中送炭”。国内高校可以参考硅谷做法设立种子基金，孵化有前景的科技成果。其次，在国有资本方面，完善国有创业投资机构的投资决策和业绩考核机制，以企业在一定周期内的整体业绩作为考核对象，不以单个项目的盈亏为评价依据。第三，优化科技金融服务体系。多样化科技信贷、科技保险等产品供给。通过知识价值信用贷款、预期收益质押、知识产权证券化等方式，推动科技成果资本化。第四，健全科创企业上市培育体系。科技创新、成果转化最好的评价值就是市场、尤其是资本市场。推动不同证券交易所错位发展、优势互补，助力新兴产业加速壮大。搭建上市培育平台，为科技企业提供技术评定、资源整合、能力提升、管理规划等服务支持，帮助其登陆资本市场。