要健全新型举国体制。

人大教授马亮认为，新型举国体制一定要超越原有的举国体制，更多尊重科技创新的规律，体现在市场机制下如何保障政府投入。

一定要选择那些市场不愿意干、也干不好的领域。比如，基础研究领域聚焦突破，或者像人工智能等前沿性科技领域。

“集中”“聚焦”成为关键词。

正如最高层强调的：“科技管理职责该集中的还要适当集中，不能把有限的科技资源‘撒胡椒面’。”

在管理体制层面，新设立的地方科技委员会，有望解决议事协调机构过多的问题，避免互相扯皮，提高决策效率和决策执行力。

由“省委书记”“省长”担任双主任的高配，更是一个明显的信号，要力出一孔，全面调动党委政府的全部资源，并加强跨部门协调。

这也有助于打破过去“各自为政”的问题，形成科技创新的合力。

在职能领域，一是要强化基础研究，聚焦关键核心技术、“卡脖子”领域的突破。

二是要聚焦创新链和产业链的融合，推动科技成果的转化。

在具体职能方面，则依据各地实际的创新能力和资源条件，各有侧重。

例如，河南省明确，主要围绕该省实验室和产业技术研究院建设与运行及人才等问题研究部署有关工作。

内蒙古则选择聚焦乳业、稀土、新能源等特色优势产业，优化产业承载地布局。

江苏聚焦打造更多高能级创新平台，关键核心技术攻关及推动基础研究实现新突破等。

在浙江，高能级科创平台打造、高水平大学建设、高层次人才引育及加快推动重大科技成果“从1到N”的产业化等成为当地重点工作。

科技革命加速

这是充满动荡和不确定的年代，世界正面临百年未有之大变局，科技创新格局处于大洗牌之中。

科技竞争，被视为中美战略博弈的主战场。

2022年，美国总统拜登签署通过了《芯片和科技法案》，意在加大对核心行业的投入，维持美国在半导体和人工智能领域的领先优势。

根据美国半导体行业协会估算，拜登上台以来，在全美范围内，超过35家美国公司为芯片相关的制造项目投资近2000亿美元。

同时，美国实施“小院高墙”策略，强化出口管制，禁止美国企业向中国出口高规格芯片。

随后，英伟达推出了专供中国市场的A800GPU处理器。然而，在2023年11月，这些技术性能较低的芯片产品，也被美国商务部纳入管制范围。

可见，竞争态势越来越紧张。2024年，美国大选无论谁最终上台，科技竞争只会愈演愈烈。

美国方面提出，未来十年是大国竞争的“决定性十年”，其对华施压的紧迫感在日益上升。2022年年底以来，以ChatGPT、Sora等为代表的AIGC突破性技术，标志着人工智能时代到来。

从今年7月9日开始，OpenAI停止向中国提供API服务，对中国获取先进AI技术做出进一步限制……