技术评价是科技管理与市场机制相结合的产物。自20世纪初，美国开展技术评价以来，经过近一个世纪的发展，科技评价已受到许多国家的广泛关注和高度重视。近年来，我国政府有关加强科技创新工作的重要政策文件多次强调要加强技术评价工作，将技术评价作为更好地促进科技成果转移转化、提高技术转移效率和推动科技成果资本化的重要基础性环节。

　　一、概念及作用

　　所谓技术评价是指：由第三方专业机构站在公正立场上，从技术项目的先进性、科学性、创造性、可行性、成熟度、市场前景、预期效益和投资风险等维度，进行全方位分析、测评、评估和评价，充分挖掘和展示委托技术项目的创新价值和市场开发价值，同时也为产品和技术的改进、提升、完善指明方向，纠正科研偏误，降低研发风险。

　　国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布的《技术转移服务规范》国家标准（标准号：GB/T 34670-2017，以下简称《标准》）中,将技术评价明确为六个技术转移服务类型之一，《标准》规定：在制定技术转移服务方案过程中，专业机构在认为必要时应安排技术评价。

　　技术评价的作用主要体现在：

　　1、获得价值认定，促进技术交易

　　科学客观的技术评价是获取投资、融资、许可、转让、合作中对成果价值评判的重要依据和科学决策参考，有利于减少技术交易中买卖双方的沟通和谈判成本，从而提高交易效率。

　　2、获得国家奖励和政府支持的重要依据

　　技术评价是申报国家及地方行业科技奖项的重要佐证材料。国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划的通知》中，把第三方评价结果作为财政科技经费支持的重要依据。

　　3、获得行业认可和职称评定

　　通过行业权威专家的评价，有利于技术成果快速获得行业认可，科研人员在职称晋升时，技术评价报告可作为对其科研能力和研发水平评定的重要依据。

　　二、国内外形势

　　作为推动科技成果转移转化的关键环节和有力抓手，技术评价目前已成为科技计划、科技成果和科技项目实施管理的重要组成部分，并引起了各国政府的高度重视。

　　从国际层面上来看：

　　美国是最早在科技管理活动中引入科技评估机制、建立评估环节的国家，并建立了科技评估支持系统，其完善的评估理论，评估体系、评估机制以及丰富的评估内容和形式，吸引了许多国家纷纷效仿。法国、德国、加拿大、日本、丹麦、瑞典、英国、澳大利亚、韩国等先后开展科技评价工作，并建立相应的机构及法律体系。

　　从国内层面上来看：

　　对我国而言，虽然科技评价工作起步较晚，但经过十几年的发展也取得了可喜的成绩。与此同时，政府相继颁布了相关政策，对技术评估工作进行了规范和引导。《国家技术转移体系建设方案》指出，“加快社会化技术转移机构发展。鼓励各类中介机构为技术转移提供知识产权、法律咨询、资产评估、技术评价等专业服务。”中办国办印发的深化科研“三评”改革意见指出，应用技术开发和成果转化评价要突出企业主体和市场导向，以用户评价、第三方评价和市场绩效为主。