薛雅，上海市科学学研究所创新政策研究室助理研究员；王雪莹，上海市科学学研究所创新政策研究室副研究员；罗仙凤，上海市科学学研究所博士后、助理研究员。本文首发刊载于《科技中国》2022年第5期 观察。文章观点不代表主办机构立场。