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本文通过解析“双碳”目标产生的背景和内涵,结合国内外相关理论和实践探索,总结了低碳目标下的城市发展策略,从空间环境、绿色交通、低碳产业、能源循环利用、支撑体系等方面提出了新时期生态城市的发展战略与实施路径。
气候变化是影响人类发展的全球性问题,尤其是二氧化碳的排放造成全球范围内的温室气体浓度急速上升,气候持续变暖,给地球生态系统带来巨大威胁,而城市地区的碳排放已经占到全球碳排放总量的75%以上。
碳达峰是指二氧化碳的排放达到峰值之后逐步降低;碳中和是指在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳,通过植树造林、节能减排等形式,抵消自身产生的排放量,实现二氧化碳“零排放”。
在生态城市研究进程中,诸多学者和学术组织陆续提出了生态、绿色、低碳、韧性、健康等概念,生态城市是学术界和全社会最为认同的基本概念,也是城市发展和建设的永恒主题。
尽管相关概念的内涵范畴不同,但对于城市发展而言,其核心目标都是为了建设可持续发展的城市,促进人与自然的和谐共存。
国内外相关理论与实践探索
理论渊源与研究进展
目前国内外低碳、生态城市相关研究主要包括:低碳目标下生态城市建设理论基础、低碳目标下生态城市建设政策体系、低碳目标下生态城市建设实施路径。
国外低碳生态城市研究主题共现图谱
理论基础
20世纪60年代至80年代,诸多学者深刻反思了第二次世界大战后快速工业化发展导致的生态环境危机,提出了绿色生态思想和积极的应对策略,成为生态城市建设的重要理论基础。
2003年,英国发布的《我们能源的未来:创建低碳经济》中,首次提出了低碳经济概念,引发了以低碳减排为目标的城市建设热潮。
众多学者开始以低碳为目标提出全球环境保护的可持续发展研究,全面控制温室气体排放,以应对全球气候变暖带来的不利影响。
政策体系
1992年5月9日,联合国环境与发展大会签署通过《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》),其终极目标是将大气中的温室气体浓度维持在一个稳定的水平,以保证人类活动对气候系统的危害和干扰不会发生。
自1995年起,联合国气候变化大会每年都会举行,先后签订了《京都议定书》《哥本哈根协议》《巴黎协定》等重要协议,缔约国数量不断增加、国际共识更加明确。
2021年,《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会中,制定了针对《巴黎协定》确定的将全球气温升幅控制在1.5℃以内的实施细则和行动路线,其通过的《格拉斯哥气候公约》