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作者简介：

罗晖，女，博士，研究员，中国国际科技交流中心主任，研究方向为科技政策、科技战略与规划、科技外交。

李政，男，博士，副研究员，中国科协创新战略研究院，研究方向为创新战略、科技政策、专利评估、决策模型研究。