中国近十年“新常态”下实行的经济政策，贯穿全程的主线思想，归根结底是提高全要素生产率。2015年，中国政府就首次在工作报告中指出了要“提高全要素生产率”，推动中国经济由投入型增长转向效率型增长。全要素生产率的提升主要依靠技术进步，包括使用新技术、引入新生产要素、资源重新配置等。

在这样的主线思想下，中国经济发展政策主要经历了以下3个阶段：第一阶段的供给侧结构性改革，三去一降一补，优化供给端生产质量与效率，优化产业结构；第二阶段的碳中和碳达峰，强调绿色发展，清洁能源；第三阶段的创新驱动发展，发展新质生产力。

3.1 第一阶段：供给侧结构性改革，三去一降一补（2015年-2020年）

2014年中国面临着“三期叠加”：增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策进入消化期。前期经济粗放式的快速增长和中国为应对国际金融危机实行的拉动内需和产业振兴的刺激政策，带来了环境污染加剧、收入分配不均情况加剧、影子银行与地方债务杠杆放大、一些重复冗余投资等经济失衡和矛盾问题。

面对新常态下的挑战，中国2015年提出供给侧结构性改革，三去一降一补，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。三去是破旧，一降一补是立新。淘汰落后产能、减少积压库存、降低企业杠杆率、降低生产成本、以及加强基础设施和公共服务领域的短板建设。通过对要素结构、经济结构和产业结构的重新调整和优化，以及深化国有企业改革、优化营商环境，来提升经济效率、优化资源配置和推动产业结构升级。十九大明确了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

三去一降一补获得了显著的阶段性成果：1）去产能方面，重点行业的大量过剩产能得到化解，产能利用率提高，截至2022年底，全国共淘汰落后产能和化解过剩产能钢铁约3亿吨、水泥约4亿吨；2）去库存方面，房地产市场发展更趋平稳；3）去杠杆方面，工业企业资产负债率连续下降，宏观杠杆率上升势头得到遏制；4）降成本方面，企业减负明显，财政投入力度持续加大，2020年全国新增减税降费超过2.5万亿元；5）补短板方面，脱贫攻坚和乡村振兴战略扎实推进，一批重大民生工程落地见效，医疗、生态环境保护等领域财政投入增加。新产业不断涌现，产业结构持续转型升级，2020年我国转型升级指数达到150.7，较2015年提高了43.3；2020年我国经济发展新动能指数440.3，是2015年的3.7倍；2022年我国新产业、新业态、新商业模式经济增加值占GDP的比重达到17.36%。