3.2 第二阶段：绿色发展，碳达峰碳中和（2020年-2023年）

随着供给侧结构性改革接近尾声，煤炭、钢铁等中国传统工业逐渐完成落后过剩产能的淘汰与行业升级，中央的产业升级思路开始往更绿色、更可持续的方向发展。随着全球气候和环境保护意识的增强，2020年9月习近平总书记在第七十五届联合国大会上首次提出，中国承诺在2030年前实现碳达峰，即二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低，并在2060年前实现碳中和，即通过各种方式抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。随后，关于中国碳达峰、碳中和“1+N”政策体系的顶层设计出台，包括加强环境保护法规建设、推广清洁能源和绿色技术、持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目等，努力兼顾经济发展和绿色转型同步进行。2021年十四五规划提出，“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，“构建现代能源体系，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右”。

在碳达峰碳中和政策推动下，2023年可再生能源发电规模已超过火电。中国碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等行业，这些行业占全国二氧化碳排放约75%。2021年7月，全国碳排放权交易市场以发电行业为突破口，正式上线交易。生态环境部数据显示，截至2023年底，全国碳排放权交易市场累计成交量达4.4亿吨，成交额约249亿元。截至2023年底，中国可再生能源发电装机规模达14.5亿千瓦，在全国发电总装机中的比重超过50%，历史上首次超过火电装机，在全球可再生能源发电总装机中的比重接近40%。

3.3 第三阶段：创新驱动发展，新质生产力（2023年至今）

中国的经济发展模式和产业转型升级的政策思路层层递进，首先是淘汰落后产能，其次是可持续发展，最后就是发展能引领未来经济增长动力的部分，新质生产力也就应运而生。2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间，首次提出“新质生产力”一词，并提出新质生产力“不仅意味着以科技创新推动产业升级，更体现了未来我国产业发展的方向和经济发展的新动能。”。

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。