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关于科技外交的学理分析: 内涵、特点、策略等
来源: | 作者:4SHQ | 发布时间: 1261天前 | 1703 次浏览 | 分享到:

[4]。王明国则将科技外交定义为主权国家为推进国家间关系、达到特定目标的一种运用了科技交流等科技相关手段的对外活动[5]。尼娜·费德洛夫(N. Fedoroff)认为,科技外交旨在通过各国间的科学互动,促进解决人类面临的共同问题,并在此过程中形成基于知识、科技实力分享的新型国际伙伴关系[6]。奥斯丁·爱德华斯(A. Edwards)认为,科技外交是以科技合作、交流等为手段,建立新型、互惠的国际关系[7]
狭义的科技外交概念,一般采用一个描述性定义。2009年英国皇家学会与美国科学促进会共同主持召开名为“科技外交新前沿”的专题研讨会,随后发布了同名报告。其中对科技外交定义包括三条描述,将广义的“外交”与“科学技术”相互关联,具体界定为:①“外交中的科技”,通过提供科技领域的相关建议来达成外交方面的诉求;②“为了科技的外交”,以外交手段促进国际科技交流与合作;③“为了外交的科技”以科技合作为手段来实现改善国际关系的目的。这一定义对于科技和外交的关系进行了全面系统的阐述[8]
综上所述,本文参考相关文献将“科技外交”定义为[9]
科技外交是国家总体外交战略的重要组成部分,一般指为了实现一国的科技战略和对外政策目标,以官方或者官方委托方式,通过双边、多边等合作渠道,在缔结条约的框架下,处理对外科技合作事务的有关活动。科技外交既包括服务外交的科技、也蕴含服务科技的外交,既包括政府科技外交,也包括公共科技外交和民间科技外交。科技外交的成效对外交和科技都有着重要影响。
2. 科技外交的价值观念
在现代外交和国际关系中,价值观念起着十分重要的作用,决定着一国对政治制度、外交政策、国际法、国家主权的认识,并且引导着本国舆论。
从欧美主要国家的科技外交活动来看,其倡导的价值观念中最为突出的是本国利益至上。马克思主义理论批判性地认为,国家权力、对外政策服务于统治阶级的利益,这决定了国际关系的基本行为和发展趋势[10]。以中美建交前夕美国提出对华开展科技合作的背景为例。1977年,时任总统科技顾问兼白宫科技政策办公室主任弗兰克·普雷斯(F. Press)提出,应主动与中国开展广泛的科技合作,同中国的合作符合美国的利益。普雷斯认为,对华科技合作首先可以扩大美国对中国的市场占有;其次可以在两国的年轻一代科技人员中建立长期联系;再次,加强中国的农业、工业实力及出口自然资源的能力,实现粮食自足甚至出口,经济强大的中国将成为一支抗衡苏联的力量