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中国电子信息产业发展研究院党委书记、副院长刘文强:推进新型工业化要下好产业有序转移的大棋
来源:《新型工业化理论与实践》 | 作者:4SHQ | 发布时间: 27天前 | 602 次浏览 | 分享到:


从绿色发展角度,引导产业有序转移将优化绿色能源与用能产业的空间配置,推动工业绿色低碳转型。绿色是新型工业化的生态底色。要深入实施绿色制造工程,把节约资源、低碳发展贯穿制造业发展全过程,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。中西部和东北地区拥有丰富的矿产资源和清洁能源,新能源已经进入规模化开发利用阶段,为在重点承接发展资源精深加工、清洁能源等产业的同时建设区域性的先进制造业基地、打造低碳生产体系奠定了基础。高耗能产业由东部地区向中西部和东北地区梯度转移,能够推动中西部和东北地区将新能源优势转化为绿色低碳发展优势,减少东部地区对煤炭、石油等化石能源的使用,助力实现“双碳”目标。


从开放发展角度,引导产业有序转移将形成内陆开放新高地,提高对外开放的内外联动性。开放是新型工业化的必由之路。要处理好自立自强与对外开放的关系,善加利用全球的技术、资金、人才、资源,以扩大开放拓展工业发展空间,积极构建合作共赢的全球产业链供应链体系。中西部地区是国家面向中亚、东南亚和中东欧开放的前沿,在承接国内外产业转移的过程中,中西部地区将形成新的产业集聚中心,不走“两头在外、大进大出”的老路,而是更加依托国内大市场和产业链,内销外销并举,实现内外贸一体化发展。借助中欧班列和陆海新通道等开放通道,中西部地区成为推动“一带一路”沿线国家区域价值链和国内价值链融合的关键枢纽,有助于增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应,从而在更大范围、更高层次上实现开放。此外,东北地区在未来中俄加强远东地区合作的背景下,也具有较大的开放发展空间。


从共享发展角度,引导产业有序转移将深挖内需市场潜力,带动更多人民群众共享发展成果。共享是新型工业化的根本宗旨。要让各类经营主体共享发展机遇,让广大人民群众共享发展成果。中西部地区人口总数超过7亿,2022年中部和西部地区居民人均可支配收入分别增长6.0%和5.3%,快于全国居民人均可支配收入增速,中西部地区消费增长潜力大。推动产业向中西部地区转移将加速激发全国统一大市场活力,助力实现发展成果人民共享与包容性发展。此外,欠发达地区承接产业转移还有助于提升已脱贫地区持续发展和抵御风险的能力,对于巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴具有重要意义。


从统筹发展和安全角度,引导产业有序转移将推动国家战略腹地建设、产业链供应链备份能力建设等重要工作。新型工业化是统筹发展和安全的工业化,更加重视发展和安全的有效平衡。统筹兼顾科技自立自强和产业安全,既要积极吸收国外先进科学技术,又要打造自主可控、安全可靠的产业链供应链,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。当前,四川、重庆、贵州等地正在积极打造国家重要产业备份基地,打造一批具有全国影响力的产业基地和产业集群,这对维护我国产业链供应链的安全稳定具有重要意义。