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中国电子信息产业发展研究院党委书记、副院长刘文强:推进新型工业化要下好产业有序转移的大棋
来源:《新型工业化理论与实践》 | 作者:4SHQ | 发布时间: 28天前 | 625 次浏览 | 分享到:
推进新型工业化,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发,着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重大战略部署。“新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。”面对当前全球新一轮产业转移加快推进的新形势,引导产业有序转移,优化区域产业链布局,支持和促进中西部地区、东北地区加快承接国内外产转移,是全国层面统筹推进新型工业化大局的关键所在。

一、引导产业有序转移是推进新型工业化的必然要求

新型工业化是以新发展理念为引领的工业化。推进新型工业化,就是要完整准确全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,更好统筹发展和安全,把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程,实现质的有效提升和量的合理增长。习近平总书记强调要“深化改革健全区域战略统筹、市场一体化发展等机制,优化生产力布局,推动重点产业在国内外有序转移,支持企业深度参与全球产业分工和合作,促进内外产业深度融合,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”。全国新型工业化推进大会要求,要以主体功能区战略引导产业合理布局,更好发挥高新区、工业园区等各类园区作用,推动形成优势互补、高质量发展的区域制造业布局,建设一批国家先进制造业集群。引导产业有序转移、加强中西部和东北地区产业承接能力,是加快推进新型工业化、实现区域产业协调发展的关键举措。


从创新发展角度,引导产业有序转移将加速新技术、新模式推广,强化地区发展创新引擎。创新是新型工业化的核心动力。当前,新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,同我国转变发展方式形成历史性交汇,要夯实推进新型工业化的创新引擎,推动这一历史性交汇期产生同频共振。中西部和东北地区在承接产业转移过程中,既可以通过与东部地区的协同合作,加速制造业向产业链、价值链中高端迈进,又可以积极探索构建技术转移体系,形成互联互通的全国大市场,促进各类创新主体协同互动更加高效,技术转移体制机制更加健全,科技成果扩散、流动、共享、应用更加顺畅,不断推进产业链再造与升级,提升产业整体水平。


从协调发展角度,引导产业有序转移将重塑地区产业分工和地理布局,推动区域间的协调发展。协调是新型工业化的内生特点。推进新型工业化是一个系统工程,要坚持全国一盘棋,加强全国统筹协调,实现区域协调发展、产业协调发展、城乡协调发展。我国长期以来都存在区域发展不协调的问题,东部地区凭借地理区位优势和政策优势实现领先,中西部和东北地区发展则相对滞后。产业转移通过改善区域之间由于经济发展水平差异带来的基础设施建设、公共服务、社会保障等方面的差距,加快中西部和东北地区工业化和城镇化进程。此外,东部地区产业向中西部和东北地区转移还有利于为东部地区产业转型腾出空间,从而优化全国范围内的产业分工格局,提升我国经济发展整体效率。