《科技进步法》第七十二条规定，县级以上地方人民政府应当为促进科技成果转化创造条件。《促进科技成果转化法》第五条第一款规定，国务院和地方各级人民政府应当加强科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融、政府采购、军民融合等政策协同，为科技成果转化创造良好环境；第三十四条规定，国家依照有关税收法律、行政法规规定对科技成果转化活动实行税收优惠。

例如，润坤光学在转化激光薄膜技术成果时，获得了张江重大专项的资助，并可申请高新技术企业认定和上海市高新技术成果转化项目认定，享受人才引进、职称评审、财政资助等政策优惠。由此可见，充分运用各项扶持政策，可提高科技成果转移转化成效。

3.4.4 外部环境。科技成果转移转化可能会受到政治、经济、社会、文化等外部环境的影响。外部环境对成果转化是否有影响、有多大影响？针对这些问题要进行具体分析与研判。

“十四五”规划提出“我国发展环境面临深刻复杂变化”，主要表现为“国际经济政治格局复杂多变，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁”，同时，由于“创新能力不适应高质量发展要求”，进而提出“准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局”的应对策略。例如，激光薄膜技术成果转化案例发生在美国挑起中美贸易战之时，激光薄膜技术可替代进口产品，其成功转化恰逢其时。

4.1 高校院所须提高科技成果供给能力

高校院所供给的科技成果质量越高，向企业转移科技成果的效率越高，则转移转化成效越显著。科技成果质量由技术研发水平和成果的知识产权保护水平两方面因素决定，科技成果转移效率由研发与转化的衔接度、转移转化制度健全程度和技术转移体系健全程度3方面因素决定。

如图2所示，科研人员发明披露及技术转移机构对科研人员披露的发明创造进行评价，是研发与转化的衔接点。成果评价既能够促进科研人员提高技术研发水平，又可以提高知识产权保护水平。接下来的制定转化方案、寻找承接对象、选择转化方式、成果定价、谈判签约等流程，须在实操中不断优化，并由高校院所对科技成果转化制度作出规定。这个流程能否有效运行，取决于高校院所的技术转移体系（包括技术转移机构和技术转移人才队伍等）的健全程度及其运行效率。

对于高校院所的研发与成果转化活动，《科技进步法》和《促进科技成果转化法》都作出了明确规定。《科技进步法》第九条规定：“国家发挥高等学校在科学技术研究中的重要作用，鼓励高等学校开展科学研究、技术开发和社会服务。”