《科技进步法》第五十一条规定：“科研机构应当按照章程规定的职能定位和业务范围开展科学技术研究开发活动。”这两条法规分别对高校和科研机构的科研活动作出了规定。《科技进步法》第三十条第二款规定：“利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构和高等学校，应当积极促进科技成果转化，加强技术转移机构和人才队伍建设，建立和完善促进科技成果转化制度。”

《促进科技成果转化法》第十七条第二款规定：“国家设立的研究开发机构、高等院校应当加强对科技成果转化的管理、组织和协调，促进科技成果转化队伍建设，优化科技成果转化流程，通过本单位负责技术转移工作的机构或者委托独立的科技成果转化服务机构开展技术转移。”

上述两条规定都强调高校院所应当建立健全科技成果转移转化制度和技术转移体系，建设技术转移人才队伍。根据《促进科技成果转化法》第十一条规定，高校院所应当统筹研发与成果转化。

总之，高校院所须创造性地落实上述规定：一是加强高水平研发；二是协同推进研究开发与科技成果转化；三是建立和完善科技成果转移转化制度；四是建立和健全技术转移体系。四措并举，可大力提高科技成果转移转化成效。

4.2 企业须提高科技成果转移转化能力

企业集科技成果转化的投入者、组织实施者、风险承担者和商业价值的实现者等多重角色于一体。企业对科技成果有强烈的需求，因而其支持高校院所加大研发力度、提高研发水平，并投入人力、物力、财力等实施转化，在实现科技成果的市场价值以后则对更多的科技成果实施转化，推动实现从科研到转化的良性循环。影响企业科技成果转移转化成效的因素主要有两个：一是可获取的所需技术；二是转化能力。

图3为企业获取所需技术的流程。其中，提出技术需求、需求评价、获取技术的方式选择、获取并实施技术等是主要环节。企业首先根据其发展战略和目标提出技术需求，并对所提出的技术需求进行评价，其次根据评价情况完善技术需求，再次根据该技术需求制定技术方案，最后通过多种途径获取可满足该技术需求的解决方案。影响企业技术实施能力的因素有多方面，包括工艺开发能力、生产管理能力、融资能力和市场营销能力等，其中，创新资源配置能力是核心。

国家政策法规对企业科技创新和成果转移转化作出了规定，落实好这些规定，可以提高科技成果转移转化成效。《科技进步法》第三十九条规定：“发挥企业在技术创新中的主体作用，推动企业成为技术创新决策、科研投入、组织科研和成果转化的主体，促进各类创新要素向企业集聚，提高企业技术创新能力。”