新时期科技自立自强是国家发展的战略支撑。要实现高水平的科技自立自强，需要完善国家创新体系。本文考察了中国国家创新体系建设的历程和成就，阐明了科技自立自强的涵义，分析了新时期科技自立自强对国家创新体系建设的要求。提出了面向高水平科技自立自强的国家创新体系由创新的基础、基于市场的创新和国家优先领域与重大关键技术突破三个层面及其相互作用所构成。据此，阐述了建设面向高水平科技自立自强国家创新体系的几个方面：创新主体的定位；强化战略科技力量，探索构建新型举国体制；加强交流合作，促进开放创新；建设创新体系有效运行的多层次环境，促进国家创新体系的管理向治理转变。
科技自立自强是新时期中国科学技术发展的战略方针。党的十九届五中全会和国家十四五规划提出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。习近平总书记在2021年5月28日两院院士大会的讲话指出：“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。”国家创新体系是在国家目标指导下，由科研机构、大学和企业等各个创新主体相互连结和相互作用构成的复杂网络，其功能是决定创新的方向和速度，促进新技术的产生和应用，为国家的经济和社会发展提供支撑。改革开放以来，我国国家创新体系建设取得很大的成就。在新的时期，为实现高水平的科技自立自强，需要系统性的转变，建设和完善国家创新体系。
自1949年新中国成立至改革开放前，中国科学技术的发展以国民经济建设、社会发展和国防建设的重大需求为目标，以国家科技规划为指导，以指令性计划和任务带学科的方式，发扬自力更生精神和集中力量办大事的优势，取得了很大的成就：在国防建设上取得了“两弹一星”的骄人成绩，在满足国民经济建设和社会发展需求方面解决了一批迫切需要解决的重大科技问题，建立了一支学科齐全的研究队伍，形成一个了比较完备的科学技术体系。改革开放以来，随着国家战略重点向经济建设转移，中国开始科技体制改革，促进科学技术与经济建设相结合，建设国家创新体系，取得了很大的成就。从1978年开始到2020，我国科技体制改革和国家创新体系建设经历了三大阶段：
1. 拨款制度改革，引入市场竞争机制(1978-1985)
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